关于贯彻执行民主集中制情况汇报

近年来，我局领导班子认真贯彻落实民主集中制原则，进一步建立健全了议事决策机制，努力做到科学决策、民主决策，团结各方面的力量，推进了分局各项工作的落实。现将有关情况汇报如下：

一、贯彻执行《决定》的基本情况和基本经验

（一）强化教育，全面打牢贯彻民主集中制的基础

党的民主集中制是党的基本原则和组织制度。是改革和完善党的领导方式和执政方式的许多重大措施，强调坚持和健全民主集中制。贯彻执行民主集中制教育是基础、是根本。我们针对自身工作的特点和我单位党员干部的思想实际，把思想教育放在首位，常抓不懈。

一是认真开展民主集中制专题教育活动。在每年的纪律教育学习月都集中全局党员干部开展民主集中制学习活动。在教育活动中我局提出了开展学习教育活动的指导思想、目标要求。重点学习了党章、党内有关规章制度和中央、省、市、区各级全会的精神。通过开展民主集中制学习教育活动，使班子更加团结、队伍更加稳定、大家心气更顺、推进事业干好工作的劲头更足，进一步凝集人心、聚集力量，促进了各项工作的有序开展。

二是认真抓好经常性的思想政治工作。在日常工作中，注意了解和观察干部职工的思想动态和情绪变化，采取普遍教育和个别谈话相结合、思想上的交流和生活上的关心帮助相结合的办法，定期不定期、有目的开展不同层次的谈心活动，通过谈心和交流，一方面及时了解大家的思想状况，掌握了干部职工所思、所想和所需；另一方面也起到了解疑释惑的作用，达到了融通感情、增进团结、促进工作的目的。

三是扎实开展了多种形式的教育活动。近年来，我们以提高领导班子素质、增强民主决策、科学决策为目的，根据不同时期的教育特点，先后开展了多个专项教育活动；还利用纪念党的生日，多次组织全局干部职工参观了革命教育基地，重温入党誓词，进行了革命传统教育。通过多种形式的教育活动，全局干部职工的民主决策意识明显增强，组织纪律性明显提高，机关作风也有显著变化。

（二）完善制度，努力构建贯彻执行民主集中制的长效机制

我们把制度建设作为贯彻执行民主集中工作的一个主要内容，重点抓好。用制度规范和约束干部的从政行为，防止权力过于集中。

一是全面落实集体领导和个人分工负责制。集体领导，是党的领导的最高原则之一，是党的最根本的领导制度，坚持这一制度，对于发挥集体智慧和领导班子整体功能，提高决策水平和办事效率，有效地贯彻党的路线、方针、政策，具有重要意义。

二是认真抓好各类制度的制订与完善。从抓规范入手，建立健全了机关的各项规章制度，并适应形势的要求，不断完善。通过加强制度建设，强化措施，规范行为，为加强队伍建设和贯彻执行民主集中制原则提供了有力保证，在我局初步形成了事事有章可循、人人按制度办事的好风气。

三是强化监督，确保制度的有效落实。加强监督和执纪，这是贯彻民主集中制的保证环节。监督检查执纪是民主集中制的最终保障机制。只有将民主集中制原则纳入有效监督，违反民主集中制受到检查追究处分的情况下，民主集中制贯彻的其他条件才能发挥有效的作用，形成导向机制。

（三）突出重点，认真抓好贯彻执行民主集中制的关键问题

贯彻执行民主集中制工作要抓住关键，才能解决问题，防患于未然。在工作中，我们从三个方面入手做到了“两抓好”、“一营造”。

第一，突出抓好班子。班子是核心、是旗帜，班子是否能够贯彻落实民主集中制，对一个单位的风气有导向作用，抓好班子，是贯彻落实民主集中制的关键。一是对班子成员严格要求。积极倡导班子成员在工作和生活中要做好带头作用。要在工作、生活中，处处起表率作用，事实证明，我局的班子成员，工作上上进、肯干，生活中老实、本份。二是认真开展批评与自我批评。一方面在平时工作、生活中，互相多提醒，多沟通，多监督；另一方面认真召开民主生活会，每次召开民主生活会，班子成员都能本着实事求是的原则和“惩前毖后、治病救人”的方针，从团结的愿望出发，抱着对党和人民的无限忠诚，对同志认真负责的态度，敞开思想，畅所欲言，对同志存在的问题，帮助分析原因，明确方向，对班子存在的问题，提出自己的建议和整改措施。

第二，认真抓好热点问题。单位的热点问题，是职工最关注的问题，也是体现是否民主的问题。在处理这些问题时：一是透明度高。凡涉及人、财、物以及关系职工利益的问题，全部公开，提倡大家的日子、大家过，从没有暗箱操作的问题。始终坚持财务公开、收费公开制度。二是互相制约、互相监督。在一些热点问题、敏感问题的处理上，加强监督以及建立健全制约机制，使一些热点问题不热，大家觉得可靠、放心。

第三，努力营造民主和谐氛围。一个和谐、气氛融洽的单位，一个温暖的集体，可以激发同志们的上进心，更能激发干部职工参事议事的积极性。为提高全局干部职工参事议事的自觉性，我们充分发挥工会的作用，采取多项措施，努力增强单位的凝聚力和向心力，从而为民主决策创造一个良好的环境。

二、贯彻民主集中制存在的问题

我局领导班子能够严格按照《决议》中的有关规定贯彻落实民主集中制的各项工作，但在实际工作中仍存在以下问题：

一是在贯彻执行民主集中制有时有程序化的问题；

二是对民主集中制原则的认识有待提高。

三、加强民主集中制建设的措施

针对以上存在的突出问题，在今后贯彻执行民主集中制工作中，我局将重点抓好以下几个方面的工作。

一要加强教育。把民主集中制的组织原则和相关规定，纳入党员干部的学习培训计划，特别是要对领导班子成员进行贯彻民主集中制原则深入的学习和教育，增强贯彻执行民主集中制原则的意识和能力，切实提高贯彻民主集中制原则重要性的认识。

二要健全机制。按照“坚持有效的、完善不足的、补充急需的”和“科学、管用、实效”的原则，继续抓好制度建设，形成贯彻执行民主集中制建设的长效机制。

三要强化监督。发挥好群众监督、党内监督、舆论监督、法律监督的作用，积极支持和鼓励下级监督上级、党员监督组织、群众监督领导；坚持政务公开制度，将单位各种事务置于群众监督之下；还要进一步完善决策失误追究制度，坚持“谁决策、谁负责”的原则，强化对决策行为的制约作用。 

中共新会区人力资源社会保障局党组

2015年10月