新会区人民法院
关于建设廉洁司法公正工作的实施方案
根据省、市、区推进廉洁城市建设的统一部署和建设廉洁新会的任务要求，结合我院工作，就我院开展建设廉洁司法公正工作提出如下意见：
一、实施范围和内容
根据《中共新会区委新会区人民政府关于建设廉洁新会的决定》、《关于印发建设廉洁新会工作任务分工方案的通知》文件规定，建设廉洁公正司法是建设廉洁新会五大任务之一，建设廉洁公正司法包括“深化司法体制机制改革、加大对司法行为的监督力度、加强司法机关反腐倡廉建设”等重点工作。其中深化司法体制机制改革小组由我院牵头和具体负责。具体责任部门如下：
（一）优化司法职权配置，规范司法行为；（责任部门：办公室、各业务庭室）
（二）深化法院审判方式改革和执行改革，推行法院标准化办案制度，健全法院执法办案考评机制；（责任部门：审管办、各业务庭室、执行局）
（三）规范司法自由裁量权行使，健全司法纠错机制和司法救济制度；（责任部门：各业务庭室）
（四）健全人民陪审员、特约监督员制度，保障公民依法参与和监督司法活动；（责任部门：纪检组、政工科、各业务庭室）
（五）建立健全审判人员与执行人员违法审判、违法执行的责任追究制度，促进廉洁公正司法。（责任部门：纪检组）
二、实施时间和步骤
（一）动员部署阶段（2012年10月）
１、成立组织机构。为加强对我院开展建设廉洁司法公开工作的组织领导，确保该项工作的顺利进行，我院成立建设廉洁司法公正活动领导小组，党组书记、院长梁培招任组长，各部门主管领导为副组长，各部门负责人为领导小组成员。领导小组下设办公室（设在纪检组）。
２、制定实施方案。结合工作实际，根据《新会区建设廉洁新会工作任务分工方案》分解的工作任务，进一步分解细化工作内容，提出具体落实措施，明确工作目标、责任部门、责任人和完成时限，最终形成实施方案。同时，把建设廉洁新会与创建文明城市结合起来，与自身的职能工作结合起来，把建设廉洁新会工作融入到本单位经济社会发展各项工作当中，扎实推进各项工作的落实。
（二）宣传发动阶段（2012年11月）
通过报纸、网站、电视、电台等新闻媒体，大力宣传区委、区政府建设廉洁新会的决策部署，充分调动社会各界共同参与建设的积极性、主动性和创造性。各单位结合实际，搭建开放式的公众宣传平台，运用多种形式，动员社会广泛参与，使建设廉洁新会成为社会各界的共识，建设廉洁新会的重要意义被社会全面深入地认识和理解，为稳步推进各项工作奠定良好的社会基础。
（三）实施落实阶段（2012年12月—2013年5月）
各部门要围绕廉洁司法公正建设的目标任务，突出重点，抓好落实。一是结合省市以及本系统的专项活动，从解决实际问题出发，选准着力点，精心谋划设计各项主题活动。主题活动要创新载体，营造声势，动员党政机关、企事业单位、“两新”组织和广大民群众广泛参与，形成共同推进廉洁新会建设的良好势头。二是在做好反腐倡廉各项基础性、经常性工作的同时，抓住廉洁城市建设中亟需解决和能够解决的重点问题，逐个解决，不断取得建设廉洁新会新的成效。三是建立完善制度体系。各部门要认真梳理完善现行各项制度，建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系。要积极推进重点领域和关键环节的制度改革，通过深化体制改革、减少行政审批、规范自由裁量权，在进一步提高工作效率的同时，消除引发权力滥用、权力“寻租”的因素，最大限度减少腐败现象滋生蔓延的土壤和条件。
（四）小结提高阶段（2013年7月）
各部门要召开专题会议对建设廉洁司法公正工作进行总结，并向我院推进廉洁公正司法工作领导小组提交专题报告。建设廉洁公正司法工作领导小组将派出督查组对各部门工作任务的落实情况进行检查。及时总结我院建设廉洁公正司法工作成绩，交流推广经验，查找工作存在的不足，提出有针对性的工作意见和建议。
三、工作要求
建设廉洁新会是全党全社会的共同责任。要坚持党组统一领导，党政齐抓共管，纪检组织协调，各部门具体负责，群众支持参与的领导体制和工作机制，增强合力，有序推进。
一是加强领导，落实责任。各部门负责人对本部门建设廉洁公正司法工作任务负全面领导责任，要做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要事项亲自督办，切实把工作落到实处，将建设廉洁新会工作融入到本部门经济社会发展各项工作当中。
二是部门联动，有序推进。各部门要认真履行主抓职责，深入调查研究，找准突破口，有针对性地提出建设措施。对涉及多个责任部门的工作任务，要建立工作联席会议制度，加强经常化的沟通联系，及时对重点、难点问题进行组织协调，研究推进工作的具体措施，充分发挥各部门的职能优势，建立健全科学有序、高效运行的协作机制。
三是强化督查，确保实效。领导小组办公室要主动承担起组织协调的责任，建立督查督办制度，加强监督检查，将建设廉洁新会各项分解任务的落实情况纳入责任制考核和责任追究范围，对工作不重视、措施不得力、进展缓慢的，要进行通报批评，并限期整改。
