2013年党风廉政建设和反腐败工作意见

2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，也是深化反腐倡廉建设，深入推进交通运输科学发展协调发展的重要一年。今年工作总体要求是：以党的十八大精神为指导，全面贯彻落实上级纪委全会和区委十二届三次全会部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，着力严明党的政治纪律，切实改进工作作风，解决党风政风方面存在的问题，深入推进惩治和预防腐败体系建设，努力开创反腐倡廉建设新局面。

一、加强监督检查，确保区委区政府重大决策部署贯彻落实

要按照保持党的先进性和纯洁性的要求，严明党的政治纪律、组织纪律和群众工作纪律，坚决维护党章的权威性和严肃性。要加强对党的纪律执行情况的监督检查，督促全体党员尤其是领导干部认真学习党章、严格遵守党章，不断加强党性修养和党性锻炼。把维护政治纪律放在首位，加强政治纪律教育，严肃查处违反政治纪律行为，决不允许“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通，坚决维护党的集中统一。要继续深入开展督查督办，加大工作力度，严格倒逼机制，制定奖惩机制，推动倒逼项目如期保质完成。纪检监督部门要把发现问题和督促整改作为重要任务，提高督查督办的针对性和有效性，确保交通部门目标任务的圆满完成。

　   二、加强作风建设，进一步提升交通运输行业为民务实清廉的良好形象

（一）坚决维护群众利益。

　　 按照中央的部署，围绕保持党的先进性和纯洁性，坚持求真务实，深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。继续推动中央惠农惠民政策落实，强化监督检查，确保鲜活农产品运输“绿色通道”政策和重大节假日免收小型客车通行费政策落实到位。坚决纠正工程建设领域损害群众利益的行为。

（二）着力整治“庸懒散奢”问题。

认真落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”和近日广东省纪委下发的《关于整治庸懒散奢等不良风气切实改进工作作风的意见》。《意见》指出，所谓治“庸”，就是整治党员干部不思进取、能力平庸，主要解决执行上级的决策部署走样变形，重点工作项目落实不力，处理业务工作漏洞迭出，领导力或执行力比较差，不能胜任岗位职责等突出问题。治“懒”，就是整治党员干部效率低下、失位缺位，主要解决工作拖拉、推诿扯皮、敷衍塞责、吃拿卡要、得过且过、服务态度差等突出问题。治“散”，就是整治党员干部思想涣散、纪律松弛，主要解决有令不行、有禁不止，搞上有政策、下有对策；违反单位的规章制度，在编不在岗，上班迟到早退，工作时间上网炒股、玩游戏或玩牌、打麻将等；参与赌博活动等突出问题。治“奢”，就是整治党员干部公款铺张浪费、贪图享乐，主要解决在公务接待、公款出国(境)、公务用车中违反相关规定，奢侈浪费；违反“六条禁令”，用公款“大吃大喝”；以调研、考察等名义变相公费旅游；会议过多过长、规模过大、标准过高、滥发纪念品；文件简报、评比达标表彰、检查考核、庆典研讨会论坛和博览会展会等活动过多过滥，浪费财政资金。省纪委表示，对存在问题不重视、整改不到位、群众意见比较大的，纪检监察机关要对地方和单位有关领导进行约谈或问责。各级各部门各单位要认真查摆问题，在抓好对照检查的同时，通过召开座谈会、走访群众、问卷调查等形式，广泛听取各方面的意见，全面查找单位和个人“庸懒散奢”等方面的问题和表现。

　  三、统筹推进，全面建设具有交通运输特色的惩防体系

（一）扎实推进廉政文化建设。

紧紧围绕交通运输行业核心价值体系建设，认真开展在新形势下保持党的纯洁性教育、理想信念教育、党性党风党纪教育和从政道德教育。以警示教育为重点深化廉政教育，深刻剖析近年来交通运输系统发生的系列腐败案件，以案说法，以案明纪，深刻吸取教训，筑牢拒腐防线。继续深入推进交通运输廉政文化建设，以廉政文化进机关、进项目、进家庭为重点，将廉政文化不断向基层延伸，向工地延伸，向企业延伸。进一步拓展内容和载体，创新廉政文化建设的形式，深化廉政文化建设的内涵，大力宣传和推广优秀廉政文化成果，提高廉政文化教育的针对性和实效性。

（二）全面构建风险防控格局。

　  全面推进工程建设、行业管理、交通执法等重点领域和关键环节的廉政风险防控工作，强化对权力运行的制约和监督，构建以岗位为点、程序为线、制度为面的覆盖全员、全岗位的廉政风险防控格局。要不断创新廉政风险防控的新路子，探索运用新手段开展监督管理的有效途径，实现科学配置权力结构，优化办事业务流程，促进党务政务透明公开。

（三）完善监督管理机制制度。

　　 按照民主集中制原则完善议事规则，健全决策程序和机制，配套“三重一大”、质询、问责等一系列管理监督制度。认真落实对干部选拔任用和人员招聘录用的监督，强化领导干部经济责任审计，加强对人财物管理使用、关键岗位的监督。深入开展执法监察、廉政监察、效能监察，加强对所属单位工作人员履行职责、依法行政的监督。

四、深化专项治理工作，着力解决人民群众反映强烈的突出问题

（一）继续深化突出问题专项治理工作。

深入治理招标投标活动中的突出问题，严厉清理借用挂靠资质投标和违规出借资质问题及转包、违规分包行为。加快推进信用体系建设，进一步完善信用管理制度，拓宽评价范围，认真开展信用评价，规范市场主体行为。开展市场中介组织突出问题专项治理，净化建设市场环境。进一步完善财务制度，健全内审机构，强化内部管理。严格财务人员管理监督制度，完善内控机制，强化内部监督，进一步严肃财经纪律。

（二）切实加大行业纠风治乱工作力度。

　  落实纠风工作责任制，完善治理公路“三乱”协调机制，尤其是要建立健全纠风治乱长效机制。要加强对重点区域、重点路段、重点水域的监督检查和明查暗访，坚持领导干部带队上路明查暗访，保持治理的强劲势头，巩固治理公路和水上“三乱”工作成果。要进一步加强对交通运输执法行为的监督管理，重点加强运政、路政执法文书规范化培训和执法队伍建设，规范治超站点设置和治超、运管、路政执法行为，严肃查处吃拿卡要、收受“好处费”等行为，坚决纠正在执法中滥用职权、粗暴执法等问题，集中开展警示教育活动，提高队伍整体素质，提升文明执法水平。

　  五、强化自身建设，提高纪检监察队伍整体素质

　  实现交通运输行业反腐倡廉科学化，必须有一支政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察干部队伍作保障。要加大对纪检监察干部培训培养力度，努力提高纪检监察干部的整体素质。纪检监察干部在政治上要立场坚定，在原则上要实事求是，在工作上要雷厉风行，在做人上要严格自律，在作风上要脚踏实地，带头遵守党纪国法，严于律已，努力维护纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象，努力打造忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的高素质的纪检监察干部队伍。