根据《关于2012年在区直党政机关开展以“真抓实干，服务发展”为主题的作风建设年活动的意见》（新委办[2012]24号），结合我院实际，就开展以“真抓实干，服务发展”为主题的作风建设年活动制定如下实施方案：

　　  一、总体要求

　　  坚持以科学发展观统揽全局，贯彻落实党的十七届六中全会，省市区党代会，区委十二届一次、二次全会精神，围绕一个核心，明确两个目标，增强三种理念，落实四项措施，以提高人民群众满意度为出发点和落脚点。规范机关管理行为，完善机关运作方式，优化机关绩效管理，提升机关执行力，真抓实干，加快发展，打造一支有理想、有闯劲、能干事、守纪律的机关党员干部队伍，为实现新会经济社会更好更快发展营造优良的政务环境。

　　  二、围绕“真抓实干，服务发展”主题，营造激情干事氛围

　　  “真抓实干，服务发展”是“加快转型升级、建设幸福新会”的迫切需要，也是全面落实区第十二次党代会确定的目标任务的重要举措。本院和广大党员干部要认清形势，明确任务，对照要求找差距，创先争优走在前，在本职岗位上激情履职，激情干事，不断为新会科学发展增添动力。

　　 （一）始终保持奋发有为的精神状态。当前，新会正处于全面实施“十二五”规划、赶超珠三角地区平均水平的关键时期，也是加快转型升级、建设幸福新会的攻坚时期。实现目标任务所遇到的困难和问题与过去有很大不同，解决的难度也更大。没有奋发有为的精神状态，目标任务是很难顺利实现的。要通过开展主题活动，引导广大党员干部，牢固确立“责任重于泰山，使命高于一切”的理念，始终满怀干事创业的激情，使出最大的本领，拿出最大的力气，树立更高的工作标杆，只争朝夕、不遗余力地抓经济转型、抓民生改善、抓重点项目、抓作风转变，推动新会科学发展。

　　 （二）始终保持开拓进取的昂扬斗志。敢为创新担风险，勇为发展尽责任，困难面前不畏缩，遇到矛盾不回避，积极开动脑筋，大胆探索创新。要通过开展主题活动，引导广大党员干部进一步树立“鼓励创新、敢闯敢干”的工作理念，不断强化开拓进取的改革创新精神，努力寻求破解瓶颈的办法，研究推进工作的方式，紧紧抓住事关全区发展的重大问题、重大项目、重大工作，一点一点突破、一个一个解决、一件一件办好。

　  （三）始终保持真抓实干的工作作风。定下来的事情就要雷厉风行，抓紧实施，一抓到底，力求实效。广大党员干部都要从我做起，求真务实，脚踏实地，埋头苦干。领导干部要带头谋划、带头部署落实、带头督促检查。要通过开展主题活动，引导广大党员干部牢固树立大局意识，对区委决定的事情，坚决执行，对职责权限范围内的事该拍板就拍板，不拖、不躲、不捂、不推，遇到问题不绕道走，少说多干、大干快干，努力做到思想快、行动快、见效快，真正做到令行禁止，政令畅通。

　　  三、围绕“真抓实干，服务发展”主题，重点开展“三项活动”

　　 “三项活动”是开展以“真抓实干，服务发展”为主题的作风建设年活动的关键抓手和主要任务，本院结合实际，创造性、针对性地抓好落实，做到规定动作不走样，自选动作有特色。

　　（一）开展“学习贯彻区第十二次党代会和区委十二届一次、二次全会精神”专题教育活动 。本院要结合推进学习型党组织建设，精心组织部署，认真学习贯彻区第十二次党代会和区委十二届一次、二次全会精神。本院理论学习中心组要组织专题学习，各级领导干部要带头学习，结合实际，展开讨论，理清发展思路，形成本院具体的工作思路与举措。要采取党课、讲座、座谈等多种形式，迅速在广大党员中掀起学习热潮，引导广大党员干部统一思想，把智慧与力量凝聚到区第十二次党代会确定的目标任务中去，切实增强责任感、使命感和紧迫感，形成推动新会经济社会发展的强大动力。本院要求各党支部在6月前组织一次专题学习。

　　 （二）开展健全完善工作落实机制，加强制度建设活动。要结合本院担负的职责任务，进一步健全完善推动本院科学发展的体制机制，把解决突出问题与创新体制机制结合起来，把创先争优活动中创造的实际有效、群众欢迎的好做法上升为制度规范，充分运用各种形式，加强对制度的学习和宣传，营造有利于科学发展的制度环境。

　　  1、健全完善首办（首问）责任制等相关制度。本院贯彻落实好《新会区区直机关首办（首问）责任制实施办法（试行）》（新委办〔2009〕24号）的要求，突出抓好服务对象满意度的测评工作，尤其是控告申诉部门要进一步健全完善相关制度，不能只挂在墙上写在纸上，切实抓好检查落实，发挥制度的刚性作用，提高制度的执行力。

　　  2、健全完善检务督察制度。要以纪检监察为主体，整合督查力量。加强制度建设，建立长效的监督制约机制，是这次教育学习成效的具体体现。着力加强建章立制工作，对经过实践证明是成熟的经验和做法，及时以制度的形式固定下来，推动各项工作制度化、规范化尤其重要。我们着重在建立检察职业道德教育培训机制和惩戒机制，努力形成“不愿为”的自律机制、“不敢为”的惩戒机制、“不能为”的监督制约机制上下功夫。一是深化反腐倡廉制度创新，建立健全《领导干部的廉政档案》和检察人员执法业绩档案制度，推进检察机关惩治和预防腐败体系建设。二是制定我院《反腐倡廉教育纳入教育培训计划制度》、《新进人员反腐倡廉教育必修课制度》、《违反民主集中制追究办法》、《关于犯罪嫌疑人约见检察官控告违法行为制度》、《执法责任制》、《选人用人失察责任追究实施办法》等六项制度。从制度层面有效解决干警在执法思想、执法方式、执法行为、执法作风方面存在的问题，切实提升执法形象和社会公信力。

　　 （三）开展“服务基层月”活动。本院认真贯彻落实《关于在区直部门开展“服务基层月”活动的通知》（新委办[2012]19号）精神，在“基层服务月”活动中，结合检察职能，延伸法律触角，突出服务企业、服务项目、服务基层、服务群众四方面内容，重在解决问题，重在强化服务，力求取得实效，为经济平稳较快发展提供强有力的司法保障和法律服务。

　　  1、开展“农村巡回法制教育月”活动，定于1月份由各检察室负责人到辖区村（居）委会开展为期一个月的农村干部预防职务犯罪巡回法制教育活动。

　　  2、开展“法律服务进企业”活动，由本院预防科主办，于4月26日到崖门新财富环保电镀基地开展活动。

　　  3、开展“走、帮、促”主题实践活动，由高志英任组长，苏劲新、刘凯胜、薛景凡、梁鸿德、陈锦棠、黄霭慈六人为组员组成工作组，从4月至8月到七堡村进行帮扶活动。（另行制定实施方案）

　　  4、开展到基层上法制课活动，由侦监科、公诉科和各片区检察室人员组成宣讲团，于4月至6月每个星期到各片区派出所上法制课，内容为新修订刑诉法的法律适用、办案安全等内容，具体活动由侦监科、公诉科和各片区检察室联合制定活动方案。

　　 四、加强组织领导，确保收到实效

　　 （一）加强领导。本院成立“真抓实干，服务发展”为主题的作风建设年活动领导小组办公室，高志英任组长，成员有梁雪红、屈勇、余国钊、李晓静、苏劲新、陈慧瑜、刘凯胜、薛景凡。

　　 （二）营造氛围。要切实加强宣传工作，充分发挥新闻媒体和各单位宣传平台的作用，广泛利用报刊、广播电视、互联网、信息简报、宣传橱窗等宣传形式或载体，在先进典型、特色做法、经验成效等方面深入挖掘、做好文章，营造“比、学、赶、帮、超”的浓厚氛围，形成强大的舆论导向，切实把“真抓实干，服务发展”主题活动红火如荼地开展起来。

　　 （三）及时报送信息。本院要及时向区考核办报送信息，反映活动开展情况，确保活动收到实效。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　  江门市新会区人民检察院

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　  二〇一二年四月十五日