围绕中心工作践行党的群众线

促海洋经济强区建设亮点纷呈

2014年上半年，新会区海洋与渔业局以开展党的群众路线教育活动为契机，团结带领全体干部职工齐心协力，勤奋工作，着力培育海洋经济，打造新的经济增长点的部署，较好促进了我区海洋经济强区建设并呈现出以下4个亮点：

一、充分发挥海域使用围填海直通车先行先试政策优惠，为海洋经济发展做好鼓与呼。

在区委、区政府领导的高度重视和我局的积极争取下，我区有幸与湛江市、中山翠亨村开发区一道成为全省海洋经济先行先试示范区，可依据海域使用权证书按程序办理工程建设手续，简称海域使用“直通车”，为加快推进海洋经济发展方式转变，探索海洋经济科学发展的新模式做试点。按照“直通车”试点规划，单是银湖湾区域就可填海造地2.5万亩，将为我区解决土地瓶颈这一难题开创新路。对此，我局顺势而为，先后通过以今古洲开发区中集特种箱项目用海为突破点，检验了“直通车”先行先试的政策成效，以及协助银湖湾做好凭海域使用权证书办理工程建设手续试点工作，使“直通车”工作有了实质性进展。

二、围绕区委、区政府重大项目灵活调整思路，为海洋经济做好先行者。

今年区委、区政府把加快推进银湖湾滨海旅游项目工作作为年度重点倒逼任务，要求我局积极配合银湖湾管委会开展工作。对此，我局按照“提前介入、主动对接、优化程序、提高效率、全程服务”的宗旨，认真履行职责职能予以大力配合支持。对工作中存在的问题，更是能灵活调整工作思路，逐一击破难点，确保工作顺利开展。

一是积极消除银湖湾A区大堤工程建设是围海还是填海的异议。在A区大堤推进过程中，我们发现，个别参与海域使用论证的专家组成员对项目性质提出异议，认为A区不符合国家海洋局《关于广东省江门市新会区银湖湾区域建设用海总体规划》，且面积超出省政府审批围海权限，对A区大堤工程建设不予通过。若是这样，银湖湾通过招商引资落户A区大堤以内的项目将全部搁浅。对此，我局一方面及时向区委、区政府汇报情况，另一方面积极按照实事求是的原则据理力争，通过多方面做好专家组工作，消除异议，使A区大堤海域使用论证通过评审，现已上报省政府等待发证。这也标志着A区整个填海建设项目（可填海面积为11.58平方公里）可顺理成章进入实质操作阶段，为后续项目填海工程实施以及大交通项目通过BT形式筹措资金提供前期保障。

二是积极谋划C区岸线调整，为投资者释疑。由于社会上对《海域使用权证》认可程度尚低，投资者甚至认为持有《海域使用权证》办理融投资比较麻烦而且围填海造出的地不能发展房地产业而影响了C区的招商引资。对此，我局主动而为，急地方政府所急，积极谋划C区岸线调整工作，多次陪同市委、区委主要领导到省海洋与渔业局协调，争取支持，并于近期形成了《江门市人民政府广东省海洋与渔业局关于新会银湖湾海岸线调整问题会议纪要》，为C区岸线调整迈出了重要一步。

三、务实创新，为现代渔业发展做好引路人。

为利用好崖门国家一级渔港的资源，充分发挥其功能，我局还着手启动加强渔港周边环境的规划、渔船转型升级、渔船安全管理、渔业资源的增殖养护等现代渔业建设方面配套工作。一是参照厦门市欧厝渔港规划建设的成功经验，联合崖门镇政府加强崖门国家一级渔港周边范围的规划建设。充分利用当地的自然、人文优势，以海鲜美食业、海钓业、渔港休闲业、渔文化产业等为重点，规划建成上规模、上档次、有特色、高品位的渔港风情休闲基地，使之成为海洋旅游的特色精品，拓展渔业功能，获得渔区干部、群众的高度认可。二是积极推动我区海洋捕捞渔业转型升级。在已建有15艘钢质渔船的基础上，今年上半年再次取得重大突破，共有6艘渔船纳入木改钢更新改造计划，为我区今后发展远洋深海捕捞打下良好的基础。三是在全市乃至全省范围内率先启动乡镇中小型避风港建设。在稳步推进崖门国家一级渔港的同时，我局也启动了崖门旧港、古井官冲、大鳌镇大鳌尾、双水沙口、罗坑渔业村、沙堆梅阁等6个小型渔船避风港建设改造这一民心工程，有效解决了20多年来我区小型渔业船舶避风、停靠、供给难问题，受到渔民群众的高度欢迎。

四、严格执法，为海洋经济做好护航员。

新会海监大队以开展“碧海2014”专项执法行动为抓手，出动执法人员136人次，出动执法快艇24艘次,执法车辆18车次，检查用海企业50多家次，对江门市盛富石业有限公司等6家涉嫌存在非法用海行为的企业依法进行了立案查处，为历年查处违规用海案件最多的一年。