关于做好帮扶群众工程工作实施方案的通知

各党支部：

为进一步贯彻党的群众路线，弘扬党的优良作风，以加快推进幸福新农村建设、促进企业转型升级、提升机关单位服务社会水平为目标，制定2013年“四个一”帮扶群众工程工作方案，具体如下：

一、指导思想

以党的群众路线方针为指导，践行全心全意为人民服务的宗旨，以使机关广大党员干部联系群众具体化、制度化、常态化为目标，促进机关党员干部牢固树立群众观点，保持与基层群众的密切联系。

二、活动内容

（一）完善“三联系”制度

一是完善结对联系村（企业）制度。我分局挂钩联系崖门镇洞南村，要针对结对村新农村建设存在的重点问题提出解决方案，推动工作落实；联系崖门矽比科嘉窑新会矿业有限公司，实行对口指导，单位的党组织、工会组织、青年组织、妇女组织要相应与企业的“党、工、青、妇”互相结对；企业如未建立党群组织，要指导帮助联系企业加快健全相关党群组织。加强分类指导，促进企业统筹党、工、青、妇协调发展。二是完善领导干部挂点联系困难户（职工）制度。局党组成员每人挂钩联系一户困难户和一名（困难）企业职工，重点挂钩对象为五保户、低保户、优抚对象、贫困学生等。建立定期走访制度，领导干部每季度最少安排一次深入挂点村（企业）开展走访，对挂钩联系对象开展慰问和帮扶。三是完善党员联系群众制度。每个党员要联系挂钩村的一名群众，帮助群众解决1-2个实际问题。定期开展党员义工服务活动，每名党员每年参加义工服务时数不少于20小时，定期填写《服务日志》，并及时上网登记服务时数。

（二）联系措施

重点开展“四帮”工作服务农村基层。

1、帮扶基层发展。发挥人才、技术和信息等优势，指导联系村理清发展思路，制定发展计划，促进科学发展、促进富民强村、促进和谐稳定、促进晋位升级。

2、帮办公益事业。积极帮扶农村开展公益事业，加大基础设施和公共服务帮扶，努力改善群众生产生活条件。帮扶困难党员“暖心屋”的筹建、村级综合党代表工作室建设、村容村貌的整治等。

3、帮助规范管理。帮扶健全村级各项工作制度和管理制度，完善村民自治制度，促进民主决策、民主管理、民主监督上水平。帮扶完善村级党组织制度、“三资”管理制度等。

4、帮强组织基础。帮扶加强班子建设、队伍建设和阵地建设，提升基层组织服务群众、服务发展的能力。与镇（街、区）保持密切沟通，帮扶做好2014年村级换届选举准备工作，确保村级和谐稳定。

（三）开展“四促进”活动

重点开展“四促进”工作联系企业。

1、促进党组织成长。大力扩展非公企业党员队伍，指导企业党组织建设。鼓励并指导非公企业党组织通过自建、联建、共建等有效形式建立高标准的非公企业党员活动中心，为企业党员提供交流平台，关怀企业党员，发挥企业党员先锋模范作用，促进企业健康发展。

2、促进员工成长。指导企业工会发挥作用，开展技术技能培训，提高员工业务知识水平和创新能力。

3、促进转型升级。发挥单位职能，多为企业建言献策，送技术、送政策，协助突破发展瓶颈，促进转型升级。

4、促进和谐发展。定期到企业走访调研，深入了解企业存在的突出矛盾，积极协调解决，促进企业和谐。

三、有关要求

（一）抓好统筹结合。把“四个一”帮扶群众活动与筹划开展“党的群众路线教育实践活动”相结合，并结合区委区政府的“五改、六有、七提高”幸福新农村建设、经济转型、村级换届选举等任务，确保有效推进全区中心工作顺利开展。另外，下基层一律轻车简行，不得以任何形式扰民，不得以任何形式增加基层负担。

（二）强化宣传引导。要充分运用宣传栏、简报、信息、网站等，及时报道活动开展情况，培育、挖掘和宣传典型，注重宣传效果，以点带面，推动全局，努力营造有利于活动开展的良好舆论氛围。

（三）加强指导督查。各党支部要定期召开工作推进会，做好活动记录。领导要经常深入联系点，开展调查研究，协调解决问题，推动工作落实。

各党支部推进帮扶群众工程的好经验好做法，请随时报送分局办公室，以便及时宣传并报送区委组织部。

附件：1.挂钩联系崖门镇洞南村贫困户名单

　  　2.挂钩联系崖门镇洞南村结对企业

2013年6月3日

附件1：

挂钩联系崖门镇洞南村贫困户名单

附件2：

挂钩联系崖门镇洞南村结对企业